此次学习是在前阶段学习培训的基础上，通过深入调研，查找影响xx市科学发展的突出问题，用科学发展观审视过去和现在，重点是对xx市市情进行深刻再认识、再把握，形成科学发展的共识。此次科学发展观学习不是简单学习，而是一次再认识。科学发展观是可持续发展在中国的本土化，比可持续发展更深刻，内涵更加广泛，可持续发展是在发展的角度上来平衡，而科学发展观首先是“以人为本”。

    以下结合自身所分管的工作，从污染控制的角度及对xx市市情进行的再认识，谈三个方面的认识和感受：

    第一个再认识：xx市污染防治逐步进入“以防为主”新阶段以后，我们怎么办？首先，应科学分析目前xx市污染控制的水平。全国的污染防治工作已经进入“以防为主，防治结合”的新阶段，而xx市仅在市区完成治理任务，进入“以防为主”的新阶段，就2万平方米的整个大xx来说，尚未达到全国水平，并未完成治理的历史使命。这对我们的环境保护工作来说，是一种机遇，也是对常规思维提出的挑战。第一，在xx市处于工业化的中期进入“以防为主”新阶段，随工业化发展和城镇化扩张，必须上马重大化工项目，才能实现快速发展，达到后期工业化整体水平。而xx市再上马重化工项目与其国际化城市的定位不相符，以防为主的压力很大。面对重大化工项目的上马，我们只能让项目进入工业园区，严格要求新项目按最高环保标准、最洁净的清洁生产技术进行生产，削减项目所在地现有环境污染物的排放量，争取这些项目顺利上马;第二，随着城镇化水平的提高，出现了新的污染物、新的投诉，有些是无法控制的，如交通干线的噪声污染，所以应严格遵循以防为主的原则，在“防”上做工作，才能解决新污染产生的投诉，满足市民对环保的诉求，保障群众的环境权益;第三，面对城镇化高速扩张，城市的基础设施建设工作，环保部门的工作应是“有所为，有所不为”，不应全部介入管理；第四，xx市市区已进入以防为主新阶段，六县城在污染防治的水平上与其存在较大差距，尽快提升六县城的水平，使其逐步赶上xx市市区是面临的另一个挑战。总之，在进入以防为主的新阶段，应调整常规思维，结合xx市的市情，重新审视环保工作的做法。

    第二个再认识：对xx市的项目由谁监管的问题，从以往“谁审批，谁负责”的观点转换成“主动介入，主动监管”。通过深入学习发展观，更深刻地理解了第一要义“发展”，对环保管理工作进行了再认识。以前，对县、自治区审批的项目未主动介入，现在，只要是有利于xx市发展的项目，xx市环保局将主动介入，对国家环保部、自治区环保局审批的项目当作自己的事情来看待，主动出审批意见；各县各城区环保局也在逐渐主动介入xx市审批的项目。这是再认识的过程，不管谁审批，只要是有利于xx市发展的，我们都要当成自己的事情来做。

    第三个再认识：从“严格依法依规办事”转变到“以人为本、执政为民、将民生、生产、生活需求放在首位”的再认识。科学发展观的核心是“以人为本”，新形势下也对公务员提出新的要求:“执法为民，以人为本”.在任何时候，我们都要考虑市民的需求，关注民生，关心群众。这是此次学习科学发展观，从以人为本的角度，对其进行的再认识。