杨毅：破解中美关系的“安全困境”

最近一段时间以来，美国在太平洋、东北亚、东南亚等地区频频举行军事演习，令人感受到强烈的火药味正在朝着中国的周边地区弥漫。进行军事演习向来是任何国家军队的正常行动，美军单独或与其他国家军队联合进行军事演习也不是头一回。为什么此次美军主导的一系列军事演习引发了人们如此大的关注呢？这里有两个重要原因，一是演习的动因，其次是演习的地点。从表面上看，美韩声称举行的联合军演，是针对朝鲜发出的“强势信号”，希望朝鲜不要再有类似“天安号”事件的“挑衅行为”。但是，美韩双方各有需求，或者说是相互绑架。韩国是想以美国强大军事力量为依托，来显示出对于朝鲜的一种优势或压力；美国则借应韩国要求举行联合军演之机表达对朝鲜的不满，同时向地区其他国家发出信号：美国依然是世界上最强大的军事强国，依然在东北亚、甚至在整个亚洲、在亚太地区，维持着不可动摇、不可挑战的军事优势。这实际不乏向中国发出信号的因素。

现在美国国防部又宣布下一轮的美韩联合军事演习将在黄海进行，“乔治 华盛顿”号航母将参加演习等等。潜台词就是，美国决不屈服任何压力，美国想做什么就要做什么，也能做什么。中国政府已经通过不同渠道向美国政府表达过关切，广大的中国人民也对此深表愤慨。现在美国下决心要派“华盛顿”号航母来黄海来演习，固然谁也不能通过武力来阻拦，但是美国将为这个错误的决定付出沉重的代价。

首先，美国派遣包括航母在内的大型作战平台到中国家门口来耀武扬威，不符合两国元首达成的建设“全面、积极、建设性关系”的共识；第二，这样做正在伤害中国人民情感。这也不利于美国的根本利益。把一个拥有13亿人口，拥有巨大发展潜力的国家推向自己的对立面是何等愚蠢！时代不一样了，战略格局中力量对比也变了，美国再继续迷恋冷战思维和迷信军事力量只能导致更大的战略挫折。

美国坚持派出航母到中国附近海域进行军事演习，也凸现了一个问题，中美两国关系正处于“安全困境”之中。这不仅毒化两国合作的氛围，也不利于地区的和平、安全与繁荣。

因此，破解中美两国之间“安全困境”特别是“海上安全困境”。这不但事关中美关系的稳定与健康发展，也关系到东亚地区，乃至亚太地区的安全形势稳定。

要破解中美两国关系的“安全困境”，关键在于美国的战略取向。美国要抛弃冷战思维和传统的海权理念，不要把中国的军事力量，特别是海军力量的发展看成是对自己的挑战与威胁。中国的军事力量，包括海军力量必然要发展，必然要强大，必然要走向大洋，任何“岛链”都不能锁住，任何围困，无论是任何国家和国家集团的“围困”与“堵截”都不无法阻挡中国海军为维护国家利益的拓展和为世界与地区的和平、安全、繁荣作贡献而要迈出的步伐。少一些“零和”思维，多一些“共同应对安全挑战”的合作安全观，有利于中美两国军事关系的良性互动，也有利于中美两国整体关系的稳定与健康发展。”

与此同时，中国也应该永远坚持推动建设和谐世界的战略，永不称霸，坚持和平发展。我们在维护国家利益的同时，要更加积极地为促进和平与发展贡献力量。破解中美两国海上“安全困境”的一个重要途径，就是搞好两国的战略沟通，我们要坦诚地向美国说明，中国不追求地区海上霸权，更不追求全球海上霸权。因此也不就以此目标来牵引我们海军能力的建设。我们只做国家利益的守护者和地区与世界和平与稳定的维护者。

只要双方有加强合作和避免两败俱伤的意愿，中美两国海军有很大的合作空间，特别是在应对非传统安全领域内的合作，这样不但可以共同为地区与世界的和平作贡献，还可以增进中美两国海军之间的战略互信，消除误解、防止战略误判。

我们真诚地劝告美国政府和军队的领导人，最好站在战略的高度，从维护地区和全球和平与安全的大局出发，不要“赌气”，不要“耍脾气”，在动用军事力量和展示军事力量的问题上，谨慎行事，展现出一个负责任大国的风范来。