「鲁拉・卡拉夫:俄中将把叙利亚推向内战?」正文
在一个深受教派分歧困扰、且处于该地区政治斗争的战略重心位置的国家,外国干预可能把支持叙利亚当局的势力(如伊朗以及黎巴嫩真主党)拉进来,从而升级为一场涉及面更广的冲突。
在投身有关叙利亚问题的联合国辩论时,俄罗斯方面的主要反对理由之一是,安理会(Security Council)如果通过一项强硬的决议,将会推动叙利亚加快滑向内战。然而,俄罗斯在上周六联合中国动用否决权,或许确保了它寻求预防的结局(军事冲突扩大)必将成为现实。
此前,寻求为持续近一年的叙利亚大规模抗议找到外交解决方案的阿拉伯联盟(Arab League)向联合国求助,希望国际共识将使叙利亚总统巴沙尔•阿萨德(Bashar al-Assad)别无选择,只能实施一项政治过渡的和平计划。
尽管国际社会对俄罗斯做出了种种让步,包括明确声明这份决议并不授权采取军事行动,而且对武器禁运只字未提,但莫斯科方面仍不满意,还是行使了否决权,使国际社会在叙利亚问题上的外交努力令人尴尬地崩溃。
正如叙利亚反对派组织“叙利亚全国委员会”(Syrian National Council)的主席顾问奥萨玛•莫纳捷德(Ausama Monajed)所指出的:“俄罗斯(以及中国)的否决,使我们更趋向于放弃对国际社会的指望,而支持实地正在发生的情况。如果这把我们引向一场全面的军事冲突,我们也在所不惜。”
各方对俄罗斯发出的批评――美国称俄方的行动是“可耻的”,卡塔尔则警告称,俄中的否决给了叙利亚政权“一份杀人的牌照”――反映出人们与日俱增的失望,即国际社会似乎无力应对阿拉伯民变浪潮中流血最多、格局最复杂的一场革命。
即便在叙利亚政权的残暴达到新的高度之际(反对派活动人士称,当局在联合国投票前夕对霍姆斯一些反叛地区发动攻击,造成数百人被杀),联合国似乎陷入了瘫痪状态。
接下来会发生什么?反对派活动人士表示,他们将开展游说活动,推动联合国大会通过谴责叙利亚政权、采纳阿盟计划的决议。与此同时,法国已表示,将继续进行外交努力,通过一个由相关国家自愿组成的联络小组,推介阿盟的倡议。
此外,阿拉伯国家可能实施它们曾威胁采取、但从未实施的各项金融和经济制裁。突尼斯周日决定驱逐叙利亚大使,也可能为其它国家树立一个榜样。
与此同时,俄罗斯将试图推动自己的外交解决方案:让叙利亚政权与反对派开启对话,只是这场对话将不以阿盟的要求(阿萨德向副总统交出权力)为基础。但是,在叙利亚政权实施其安全解决方案之际,莫斯科和大马士革两方面将难以找到愿意与叙利亚政权交谈、或进入一个新政府的可信的反对派团体。
“任何人如果跟这个政权打招呼,都会倒台,并将在叙利亚国内激起众怒,”叙利亚人权律师、在该国多个反对派团体之间斡旋的海塞姆•马勒(Haitham Maleh)表示。
反对派活动人士预期,新的外交努力将与加强叙利亚自由军(FSA)的尝试同步推进。正与政府军作战的叙利亚自由军,是一个由倒戈者组成的松散组织,其领导人坚称,阿萨德政权只懂得武力的语言。
甚至在上周联合国安理会举行投票之前,叙利亚全国委员会就企图与叙利亚自由军结成统一战线,并宣告将帮助为后者筹措资金。
“我们正在研究各种方式和手段,以求在不同层面、通过不同渠道向叙利亚自由军提供支持,”莫纳捷德表示。
叙利亚活动人士对于国际干预的呼吁,也将获得新的生命力,也许聚焦于反对派有关在靠近土耳其边界的地方建立一个安全避风港的要求。此前随着外交努力升级,这方面的呼吁在近几周曾退居幕后。
但是,无论在阿拉伯国家、在土耳其还是在西方,外交官们都不愿谈论外部干预的前景。实际上,在上周电视转播的联合国安理会辩论中,许多支持叙利亚民变浪潮的国家不厌其烦地强调,叙利亚的情况与利比亚不同。
在一个深受教派分歧困扰、且处于该地区政治斗争的战略重心位置的国家,外国干预可能把支持叙利亚当局的势力(如伊朗以及黎巴嫩真主党)拉进来,从而升级为一场涉及面更广的冲突。
正如英国外交大臣威廉•黑格(William Hague)对天空新闻频道(Sky News)所言:“在利比亚,我们拥有采取一切必要措施的联合国授权。鉴于本周末发生的情况,我们不可能通过这样的决议。”
他补充说,干预的规模将必须大得多,其后果“将更难预测”。