「纽约时报:缅甸争夺战中国落败」正文
在仰光市中心街头,长井健司(Kenji Nagai)生命中的最后时刻被一幅普利策奖获奖照片捕捉到,这一幕成为缅甸军政府野蛮统治的例证。
长井健司是一名日本记者,五年前在缅甸军警镇压抗议者时被射杀。他的死标志着缅日关系跌至低谷。
现在,随着缅甸努力摆脱长期的威权统治,一个非常不同的局面正在浮现。日本借助大手笔的政府援助和重量级的企业活动,正快速提升其在缅甸的影响力,这让人回想起20世纪80年代,日本在全球的经济实力处于巅峰状态时,到处大举投资的情景。
通过选择日本参与重要的项目,缅甸正走向多元化,减轻对近年最大外来投资者中国的依赖。
在距离长井健司遇害地点只有一个街区的市政厅的四楼,24名日本工程师正在制订仰光的总体市政规划,要为这个长期被忽视的缅甸商业之都重建道路、电话和互联网网络,以及给排水系统。
以注重细节著称的日本工程师,正在测量仰光的交通流量规律,查看已有70年历史的水管,并仔细研究地图和设计图纸。
“缅甸在说,‘欢迎!请帮助我们’,”在仰光的日本大使馆公使丸山一郎(Ichiro Maruyama)说。
今年早些时候,缅甸总统登盛(Thein Sein)曾前往东京寻求帮助。他正把重建国家的部分关键任务外包给日本。除了改造仰光之外,一家日本财团被委以重任,要在仰光市郊建设一座大型工业园和卫星城。日本的援助如此面面俱到,以至于密切观察缅甸的人士感到震惊。
“我有点惊异于日本参与的程度和他们敏捷的行动,”悉尼麦考瑞大学(Macquarie University)专门研究缅甸经济的专家肖恩•特尼尔(Sean Turnell)说。
他说,缅甸已成为中国和日本这两个亚洲经济巨擘的一个战略竞技场。
“这是一场争夺亚洲首要地位和影响力的较量,”他说。
中日在缅甸有着不同的利益。日本热衷于利用缅甸廉价的劳动力,延伸其横跨泰国和印度支那的巨大工厂网络。中国则把更多重点放在采掘缅甸的自然资源上,比如天然气、宝石、木材、橡胶以及水电大坝提供的电力。
有关中国正在掠夺缅甸资源的印象,在缅甸国内引发了反华情绪,包括当地人最近举行抗议,反对在中部城市蒙育瓦附近开发铜矿,以及去年缅甸搁置密松水电站项目。
马来西亚研究组织CARI的首席执行官彭润年(John Pang)说,缅甸政府转向日本的战略“与其说是被日本吸引,不如说是对中国反感。”
“中国人自己输掉了这场游戏,”他说。
彭润年说,日本人“给人的印象是毫无威胁性”,他们成功地同缅甸领导人建立了互信。
其它许多国家的政府也在寻求提升与缅甸的关系和商业往来。韩国和新加坡公司在缅甸非常活跃,但日本采取的方式全面得多。
日本的总体战略是投入曾被称为“日本公司”(Japan Inc)的全部力量。日本最大的一些企业集团,如三菱(Mitsubishi)、丸红商事(Marubeni)和住友商事(Sumitomo),正在和日本经济产业省(Japanese Ministry of International Trade and Industry)携手合作。
“至少在过去20年里,我们没有办理过这样的项目,”日本国际协力机构(Japan’s International Cooperation Agency)驻缅甸首席代表田中雅彦(Masahiko Tanaka)表示。该机构将为这些项目提供融资。
日本政府称,愿意以几乎免费的方式为这些项目提供贷款:利率为0.01%的贷款,还款期限为50年,而且前10年无需任何偿付。
对现金拮据的缅甸而言,如此便宜的贷款无疑很有吸引力,但登盛似乎还在指望其他好处:帮他赢得定于2015年举行的下届大选。
“他们提出在2015年前完成项目,”日本大使馆公使丸山一郎在提到这个名为Thilawa的工业园时表示。该项目还包括从零开始建造一座城市的各项设施,如银行、学校、医院和其他设施。他开玩笑地把这个时间表称为“不可能的任务”。
专注于向贫穷的少数族裔地区提供援助的慈善组织――日本基金会(Nippon Foundation)会长 川阳平(Yohei Sasakawa)说,缅甸政府充分意识到,民众希望看到“民主红利”,即国家脱离军政府统治实现转型后给他们带来的切实利益。
“每个缅甸人都想享受民主化的果实,” 川阳平说。