茅岳霖：美国对钓鱼岛问题不选边不如靠边站

美国议员罗拉巴克在10月29日的会议上称美国可以与日本合作，《华尔街日报》也发文认为钓鱼岛为日本领土，但美国国务院发言人11月4日指出，在面对钓鱼岛问题时，奥巴马政府的立场“没有发生改变”。

自2012年以来，美国在钓鱼岛问题上往往采取“不选边”态度。但是，美国对于日本的关注却也显示，他终究还是面朝日本的，美方在经济、政治、国防等诸多领域都对日本产生着辐射效应，从而令本不是铁板一块的日本政经界出现混乱，并对亚洲带来不良影响。分析人士认为，美国政策不仅是日本混乱的源头，其重返亚太期间的所作所为，也给亚太和平发展的环境带来了不安全感，而“不选边”的美国不如就此靠边站。

美国制造日式混乱

自2013年10月以来，美日间针对中国的一系列行动成为外界关注的焦点。此前，美国国会在10月29日就中国海上力量与其他地缘威胁召开听证会，议员罗拉巴克（Dana Rohrabacher）在会上号召成立以美国为核心、主要以日本为支撑重心的亚洲军事联盟，以应对中国的“国际威胁”。《华尔街日报》也在10月31日撰文指出，日本在应对中国“欺凌”方面需要美国支持。而中国对于钓鱼岛主权的“威胁”，也强化了美日同盟关系，一些地区国家已将日本视为潜在的“防卫者”，并和美国一道“应对中国霸权”。

《华尔街日报》的这一报道引来了中国外交部的猛烈回击，中国外交部发言人在11月4日就此再次强调，美方不是钓鱼岛争议当事方，应恪守中立，不要“选边站队”。美国国务院发言人哈夫（Marie Harf）对此回应称，在钓鱼岛问题上，美方的立场“没有改变”。不可否认，美方这一发言有同时稳住中日双方的用意，但当这句“没有改变”落实到中美关系上时，分析人士就不难发现，美方所要表达的便是美国在钓岛问题上仍坚持其“不选边”的态度。

不过，就近年来美国在日本问题上的作为来看，美方没有严守中立，他还是面朝日本展开了全面的行动。根据《纽约时报》在11月2日解密的斯诺登（Edward Snowden）密件显示，自2007年开始，美国情报机构就开始对日本的“经济稳定性”展开了全面调查，日本《读卖新闻》称，日本外交政策也在美方监控范围之内。而美国政要对于日本政界人士的影响更是公开而明显的。据外交人士消息介绍，在安倍政府试图寻求“先发制人”打击能力后，以美国前国安会亚洲事务负责人迈克尔・格林（Micheal Green）为首的知日派高官就在7月批评东京当局未与华府“进行有效协商”，并称此举为“同盟管理的失败”，而此举竟也催生了日美在此后的“2+2”会议上修改“日美防卫指针”的动议。

但是，美国对于日本的全方位影响却也是日本混乱的根源之一。日本《文艺春秋》杂志指出，自2012年12月26日上台的安倍政府并非铁板一块，试图“恢复战后体制”并对华强硬和努力发展经济的两派日本政客争斗不已，安倍本人及其外长、防长等幕僚在风暴中却没什么主见。根据资料显示，自2012年末以来，美国在钓鱼岛问题上始终经历着“钓鱼岛问题适用《日美安保条约》”和“美国在钓鱼岛问题上不选边”的循环。尽管华府一直在强调“日中双方对话的重要性”，但美军却通过在日本增设无人机基地等方式加强对华“攻势”，这一系列迹象自然也令唯美国是从的日本有些不知如何是好了。

美国破坏亚太安全环境

事实上，日本之所以走到今天这一步，有很大程度与美国在战后采取的措施有关系。

以麦克阿瑟（Douglas MacArthur）为首的占领军当局（GHQ）借此后建立的美日同盟让美国成了日本依赖的对象，也让日本有了安全感，但美方在外交政策上追求实用主义的性质也令日本的政策呈现矛盾。尽管美国在日本推行战后体制，但为了遏制苏联影响，美国让以岸信介（Nobusuke Kishi）为首的自民党集团重新登场，而该势力却是反对战后体制的。在二战结束已近70年的当下，伴随着亚洲取代欧洲成为世界新的中心，当年美国在日本留下的种子，已经成为困扰亚洲安全的痼疾。

对于尝试解决安全问题的亚洲国家来说，中国的境遇最为典型，毕竟，自2012年“买岛”风波后，面对中日间因钓岛可能一触即发的局面，美国当局在此间的数月里就多次表示在钓岛问题上“不选边”。但日本2012年的“夺岛”演习有美军的参与，美军基地借《日美安保条约》常驻日本也是不争的事实。毕竟，中日问题在目前已经无法忽视其中的美国因素，当美国每一次称自己在钓鱼岛问题上“不选边”时，环顾钓岛风波因美日“私相授受”而陷入今日僵局的现状，就不难发现这一说辞的掩耳盗铃之处。

中国国务委员杨洁篪11月2日出席21世纪理事会北京会议时指出，当今世界，发展日新月异，变革潮流更为强劲，合作不断深入，处于格局演变的重要阶段。为此，中国将统筹自身利益与各国共同利益，同世界各国“建设更为紧密的利益共同体”。杨洁篪认为，以合作求和平、以合作促发展、以合作谋安全越来越成为国际关系的主流和大势。分析人士也指出，自APEC峰会和东亚峰会后，亚洲各国已经在“合作”这一话题上有了充分的共识，但亚洲各国所需要的安全感在美国借“美日同盟”展开“亚太再平衡”策略的当下已大受影响。

于是，在巴厘岛APEC峰会后，美国国际影响力较之以往大受影响之际，尽管美国试图在中国面前表示自己在钓鱼岛问题上“态度不变”，但美国此举对于亚洲所需要的安全来说却是于事无补的。在日本借助其与美国的联系在亚洲制造混乱之际，在中日间只是宣称自己“不选边”的美国一如既往地没有为亚洲的安全提供任何有建设性的成果。而由此看去，美国在钓鱼岛上既然继续其不选边的立场，那么，他在当下就应该靠边站。