“两会”代表应多关注“蜗居”问题

温总理周末在线聊天，网友的大多数问题都很好很强大。其中，房地产问题远比一些提案议案要更贴近民生。当然，总理的回答也令性情中人动容，不仅表示他也深知“所谓‘蜗居’的滋味”，更誓言“有决心在任期内管好房市，保持合理房价”。

作为最近五年最牵动人心的民生话题，房价问题已成众矢之的。在群众，往往是干着急没办法;在中央政府，则既要顾及民生，又要顾及增长;在有些地方政府，则是今朝有酒今朝醉;在开发企业，则是乐得水涨船高，国企无责任，民企无义务。这种情况下，如果没有强力持续的政策意志，没有足够明朗清晰的政策宣示，仅靠“增加保障性用房”、“加快建设廉租房和普通租赁房”、“抑制投机性和投资性的住房”以及“依法对那些圈地不用、捂盘惜售、哄抬房价的违法违规行为进行惩处”等传统手段，恐怕是很难打破以往“房价越管越涨”的现象，更遑论在“本届政府任期内”要实现“合理房价”。

并且，要实现“合理房价”，总要有个参照。这就需要一个关于房价的公允标准或者指标体系，但到现在，值得公众信任的、堪称独立公允的房价指标却仍未诞生。统计部门公允吗?按照“70个大中城市房屋销售价格上涨1.5%”来衡量，我国房价不仅没问题，甚至已经远远落后于群众可支配收入的增长幅度;中介机构公允吗?按照易居中国的说法，“2009年房地产开发企业的土地购置面积和土地开发面积相比2008年分别减少了18%和19%，这就意味着2010年房地产市场仍存在土地供应跟不上住宅销售供应的情况”，“供不应求”必然导致“房价继续上涨”;至于学者专家，常年抛头露面，其社会信用早已破产，不提也罢。

房价问题并非一个孤立问题，不可能以机会主义的态度、急用先学的手段，见到立竿见影的效果。房地产市场的乱象和宏观经济的根本矛盾紧密联系———房价暴涨与制造业产品的低成本、低毛利率一脉相承;资金热衷投机楼市，反映了其他投资领域的高风险、低收益……一言以蔽之，楼市的乱是经济痼疾的反映，不可能脱离经济结构调整去谈楼市正本清源。但迄今为止，中央层面的经济结构调整意图到了部门和地方，或被解释为产业结构调整，或被解释为企业产能整合，仍缺乏足够清晰一致的共识。

综上可见，自上而下，对房价问题，如果既无新手段，也缺乏比照标准，不能触动问题根源，又让我们拿什么去建构信心呢?

“两会”即将召开，代表、委员们实在该从总理和民众都感受到的“蜗居之痛”出发，以此为一个关键词来参政议政。传统上，以往代表人民的“两会”固然是年年召开，但其间不少的代表、委员的建议、提案限于各自领域，数量虽巨大，但重点难突出。还有些代表、委员则纯属“被代表”，不思进取、一言不发。与其如此，实在不如借助在“两会”前，即以网络平台收集民生热点主题，将之设置为当年或当届“两会”主题或关键词，然后再请代表、委员们围绕主题从各自角度发表看法，集中精力于主要矛盾，该是更有效率的做法。

再进一步，既然房价问题事关经济转型，且彻底解决该问题或不仅限于本届政府，那么不妨就从今年“两会”开始，将解决人民“住者有其屋”的问题当作关键词。(北京学者 沈洪溥)