陈小茹：美国拉越韩搞军演意在近距离震慑中国

从“要派航母到黄海”的强硬表态，到拉越南在南海举行联合军演，美国在西太平洋的强势态度，一夜之间表象化起来。在这些表现的背后，美国究竟有什么样的战略考虑？美国在西太平洋的强势战略是否就此公开与常态化？

“美越南海军演意在震慑中国”

从8月11日起，美国和越南这对曾经不共戴天的宿敌，将在南海举行为期一周的海上联合军事演习，以“进一步促进美越军事交流，纪念美越关系正常化15周年”。

越南通讯社12日透露，美越联合海上军事演习主要是“非战斗科目”，比如说“损控”和“海上搜救等人道主义行动”，且是越美关系正常化15周年纪念活动的组成部分。英国广播公司同日引述美国官方的回应称，美越联合海上演习是“美国海军系列接触活动的一部分”。

然而，英国广播公司的报道同时指出，演习的科目并不重要，重要的是参演力量与演习地点。报道称，参加美越联合军演的美国海军力量，包括刚刚完成日本海韩美联合军演的“乔治・华盛顿”号航空母舰及3艘驱逐舰，演习地点又在南海，这说明“美国捍卫南海通航自由的决心”。美国“华盛顿”号航母战斗群司令戴维・卢斯曼上校公开宣称：“南海水域不属于任何人，当然这意味着也属于任何人。中国人有权在南海行动，但我们和世界上其他任何国家都有权在南海行动。”

此外，8月10日，美国海军驱逐舰“约翰・S・麦凯恩”号访问了越南的岘港。美国彭博通讯社12日引述“麦凯恩”号驱逐舰舰长杰弗里・金的话说：“美国与越南在本地区海上安全领域有着共同的利益。”彭博通讯社指出，让“麦凯恩”号访问越南岘港颇有意味，因为该舰舰名取自美国共和党前总统候选人约翰・麦凯恩的父亲和祖父。麦凯恩当天专门发表了一份书面声明说：“越南已经越来越成为美国在亚太地区最重要和最新的伙伴之一。今天的港口访问对于我的家庭和我本人来说，都有着重要的历史意义。”

“麦凯恩”号是今年第二艘访问越南的美国战舰，另有两艘美国战舰今年早些时候曾进入越南船厂“维修”。相比之下，在过去两年里，美国军舰访问越南的年平均次数仅为两次。

彭博通讯社12日报道称，最近几个月来，美国海军在亚太显示存在的迹象越来越明显，一方面是为表示对韩国的支持，另一方面则是拉拢东南亚各国。

对于美国拉越南在南海搞军演以及此前公开插手南海争端的动机，中国国防大学军事问题专家张召忠教授12日在接受本报记者采访时表示：“美国想在南海得到的核心利益，是恢复军事存在，近距离威慑中国。如果这一步行不通，美国就通过双边军事条约建立其海下潜艇监视基阵，对中国实施长久的监视。”

张召忠教授分析说：“近来，美国重返东盟峰会，参加东盟的一些正式活动，显示了美国想加强对东盟的控制，显示美国在东盟的影响力，以及美国对东盟国家说话是算数的。”

会不会出现“美日韩军事同盟”

就在美越媒体炒作“南海军演”的同时，美国国防部近日证实，美国航母再赴黄海参加韩美联合军演已成定局。

美国五角大楼发言人杰夫・莫雷尔5日在例行记者会上表示，韩美不久将在黄海举行联合军演，而参加过日本海军演的美国第7舰队的航空母舰“华盛顿”号将参加。莫雷尔强调：“黄海军演将在未来几个月内举行。”

五角大楼的这一表态，在韩国引起了激烈反响。韩国《朝鲜日报》7日撰文称，将派“华盛顿”号航母前往黄海，这是同时针对朝鲜和中国而采取的措施。排水量为9.7万吨的“华盛顿”号会让朝鲜和中国“都感到紧张”。文章称，美国宣布将“华盛顿”号派往黄海，展示了“坚固的韩美同盟”，同时也向周边国家暗示，“发生战争时”可以立刻将航母派往任何地区。此外，美国派“华盛顿”号再赴黄海，也是为了表明美国在最近不断激化的美中对峙局面中“决不服软”。

对此，张召忠教授为本报记者分析指出：“对于美国在东北亚地区的地位问题，‘天安舰’沉没事件是一个分水岭。事件发生前，包括韩国在内的东北亚地区一直想赶走美国；事件发生后，美日、美韩军事同盟关系却突然变得更加紧密，美国进一步坚定了其在东北亚的指挥权和地位。”

张召忠教授指出，在观察美韩军演时，还有一个值得注意的新点：“由于历史原因，韩国人原来特别恨日本，因而，尽管美日、美韩都是军事同盟，但美日韩三国之间没有军事同盟。但今年7月，日本派了4名军官参加美韩军事演习，美日韩在军事上第一次合作。这是一个信号，而这个信号没有遭到其他国家的强烈反对，也没有遭到韩国的反对。大家就会怀疑，是不是下一次军事演习日本也将参加呢？美日军事同盟和美韩双边军事同盟将来会不会演变成美日韩三国的军事同盟呢？如果是那样的话，东北亚形势是不是变得更加危险了呢？”

寻找“维护国家安全”的理由

从黄海到南海再到黄海，美国为何突然间表现得如此强硬？

国际观察家认为，这首先有奥巴马政府的政治考虑。美国盖洛普民意调查的最新结果显示，奥巴马在美国白人中的支持率已暴跌至38%%，黑人支持率也降至88%%；而在2009年大选结束时，该两项数据分别为62%%与92%%。与此同时，公众对奥巴马战争政策的支持率从今年2月时的48%%降至36%%。奥巴马拿到了履职一年半以来最差的民意成绩单。

此外，近日另一项民意调查也显示，63%%的阿拉伯人对美国的中东政策感到失望。

韩国《朝鲜日报》7日援引一位华盛顿外交消息人士的话透露，奥巴马政府去年1月上台后，一直被指在对华关系上态度柔弱，现政府内部已形成一种认识：即使同中国之间的紧张局势升级，也不能被压制。因此，美国宣布将“华盛顿”号派往黄海，也可能是出于一种战略判断，即在11月举行国会中期选举之前，让美国航母在中国近海大摇大摆地参加演习，更有利于自己。

美国彭博通讯社12日则分析称，自二战结束以来，美国海军一直视南海为“自由通行的后花园”，但随着亚太多国海军的崛起，再加上南海350万平方公里的水域担负着全球近半航运量，而且南海的油气资源估存量远超伊朗，天然气储量超过沙特，所以，南海的能源战略利益让美国无法忽视，其现有的各种利益更不容受到任何的挑战。

张召忠教授在接受本报记者采访时提醒说：“下一步，我们要观察越南会不会和美国签署双边军事协定，会不会把金兰湾基地租给美国；美国会不会通过举行经常性的军事演习，将东盟各国逐渐拉入自己的怀抱。”

当然，也有国际观察家认为，美国突然间如此强硬，应该与美国军火工业集团利益代言人放出的口风有关。由于奥巴马没有批准继续进行反导系统试验，并会于本月底前如期结束在伊拉克的战争行动，这使得美国军火工业集团不得不赶紧找“威胁下家”。

在美国，约有1/3的企业与军工生产有着千丝万缕的联系。据称，仅美国“宙斯盾”驱逐舰一项，就涉及全美49个州1938个承包商的利益。作为美国经济龙头的军工企业，自然就与美国政治有着微妙的关系。无论是在美国政府还是在国会，都有不少代表军工企业集团利益的政治家。对于军工企业集团来说，“维持军火需求”与“维护国家安全”同等重要。因此，在伊拉克战争即将结束之际，寻找“维护国家安全”的理由成了当务之急。