「薛理泰：打破南海僵局须有创新思维」正文
今夏南海风云陡起。为了南沙群岛及周遭海域主权归属的问题，若干东盟国家同中国勃 相向，龃龉频生，甚至剑拔弩张。南海上空顿时笼罩着一片阴霾，团团杀气自里往外急剧膨胀。南海局势紧张，成为媒体聚焦的热点。
近年，南海问题之所以凸显，说到底，是因为巨大的油气资源惹人注目。如果当地没有油气资源，可能过半百的岛礁至今仍然是无人居住的乱石堆而已。周边国家竞相开发油气资源，成绩亮丽，又惧怕姗姗来迟的中国以武力挤进来，于是寄希望于把南海问题国际化。美国经济振兴，目光聚焦于亚洲，又出于遏制中国崛起的目的，于是同多数东盟国家一拍即合。南海纷争日趋复杂化、尖锐化，其因盖出于此。
80年代失去了南进的时机
回顾一下南海情势演变的历史过程，发人深省。症结即在于美国的立场，在列国夺取南沙的纷争中，它起到了举足轻重的作用。美国官方向来对于群岛主权归属问题的口径是，美国不持有既定立场。然而，过去30年以来，美国在南海主权归属问题上的立场却发生了微妙的变化。
自上世纪至今，美国对于南海争端的立场一再改变。可以认为，对于南海群雄角逐的局面，美国立场的改变甚至起着一锤定音的作用。
在80年代，美国的立场是不介入南海争端；进入90年代，美国表示希望各国以和平方式解决这个问题，至于美国将以何种方式对非和平方式作出反应，则是三缄其口。该政策本身就是一种威慑。
中国对美济礁实施了进取性行动，在90年代中期触发了美济礁事件，菲律宾以强硬姿态作出反应，并把美国牵涉进来。1995年5月10日，就南海事态演变，美国高官约瑟夫?奈伊代表美国发表了最强烈的警告，声称美国无法容忍中国“蚕食兼并”的行动。
中国乃在南海采取“稳南保北”的战略，质言之，即在南沙海域改取稳健姿态，稳住周边东盟国家，集中力量保住西沙群岛及北部湾。
2010年7月，国务卿希拉里在河内指出，南海主权争议涉及“美国国家利益”，美国关注南沙、西沙群岛的主权争端，不支持任何一方对有关地区拥有主权。美国立场又发生了不利于中国的变化。这意味着如果中国在南海用兵，则不能排除同美国兵戎相见的可能性。
鉴此，上世纪70年代后半期至80年代，是中国对越南蚕食鲸吞南沙岛礁的行径采取反制措施的好时机，令人有“机不可失，时不再来”之感。想当初，中国收复了西沙群岛，除了越南对此深怀不满，至今国际社会中又有谁持异议呢？假如当初中国不作为，让越南占领了西沙，如今中国形格势禁，还能做些什么呢？
越南远略近策高人一筹
1986年，阮文灵接替黎笋担任越共总书记以后，开始执行改革开放的政策。在大战略层面上，体现为“北稳南进”，即在北边改善同中国的关系，终止中越边境交战状态，以稳住中国，同时在南海大举占领更多的岛礁，并致力于维持既成事实。
越南在长达三四十年的期间，在中国曲意容忍的情况下，蚕食鲸吞了南沙大部分岛礁及其周边海域，每年从其占据的油气田攫取了2,000万吨原油，还安然无事。中国拟采取反制行动时，越南居然还能从宿敌美国取得军事支撑。
早先越南纠集若干东盟国家，在南沙主权纷争中，以“打群架”的方式对付中国。后来中国以强势姿态出现，今日中国综合施加外交、经济、军事诸层面的力量，仍足以影响南海情势演变的趋向。
越南看到联手东盟同中国周旋，力量仍嫌不足，于是引进美国撑腰。越南外交部在今年6月宣布，欢迎包括美国在内的国际社会“协助解决”南海领土争执，用意很明确，即劝诱美国及其盟国闯进南海趟浑水，矛头直指中国。
近年越南向俄罗斯订购了大宗先进武备，包括6艘基洛级常规潜艇、13架苏－27战机、20架苏－30战机以及大批对海导弹、雷达等。今年底，苏系列战机将全部交货。2013年底，这些新锐武备中的大部分将形成战斗力。对中国军方而言，未来二至三年内，存在一个“时间差”，是对越南动手的良机。过了这个时间节点，再动手，就未免伤筋动骨了。
河内在今春对中国一味耍横之后，突然在6月底派遣特使访问北京，同中方会谈，双方确认要推进两国战略伙伴关系。显然，河内出于稳住中国的用意，在维护南沙群岛既得利益寸土不让的前提下，同北京虚与委蛇，实现缓兵之计。一旦越南利器在手，“试看明日之南海，竟是谁家之天下”!半世纪以来，河内外交政策中体现的远略近策确实高人一筹。在其策略中，兼顾了紧迫性、前瞻性和可操作性，因而体现出实用和利己的价值。
创新思维打破僵局
如今美国着眼于维持亚太地区稳定及遏制中国势力南下，而越南出于维护其在南海既得利益的需要，两者一拍即合。美、日、澳等国有意在南海趟浑水，情势丕变。
众多中国网民疾呼在南海用兵，爱国精神可嘉。然而，他们根本不知道中国军队是否具有实力和经验，在远离大陆1,500公里以上的海空域与强敌打一场联合战役。强敌很可能已经在那里布下了迷魂阵，结网以待，就等着中国军方往里钻呢。设若如此，北京就犯下了历史性的战略错误。至此，中华民族的崛起必然遭拦腰一刀。
古语：“谋定而动。”北京需要运用创新思维，另作战略规划，以打破僵局，否则时不我待矣。北京在抓紧军事准备的同时，不能操切行事，宜以军力做后盾，将视线移往经济层面，也着手开发资源。
中国石油进口量逐年增加，去年消费量达4.39亿吨，对外依存度为53.8%，同比提高2.7%。今年前四个月，中国天然气消费量同比上涨22.8%，与去年同期相比，天然气对外依存度从7.7%上升至12.8%。据此，中国进口能源受制于人，成为综合国力持续增长的一个瓶颈。
台湾匮缺油气资源，严重程度无以复加，与大陆不可同日而语。2006年，台湾自产能源仅占总能源供应量2%，石油几乎全部仰赖进口，天然气对外依存度也高达96%。可见台湾渴望拥有油气资源，比大陆有过之而无不及。
世纪之交，中国开始专攻深海采油技术，并于去年制成最先进的钻井平台，从而在技术上为深海采油提供了可行性。同时北京决定大力发展海军，近年海军实力的壮大最引人瞩目。当年军委作此决定，势必考虑到有朝一日在南海进行军事博弈的需要。
台湾枉占南沙群岛主岛太平岛半个多世纪，却从未着手开发海洋资源。列国竞相挤入南海，开采油气发大财，并视为禁脔。这番情境足以令廉者心动而懦者色舞。台北想必心旌摇动，歆羡不已，如今却无法染指，只能徒呼荷荷。
南海局势复杂。台湾是国际孤儿，又缺乏经济、军事实力。设若日后南海战云密布之际，在强敌环伺之下，其控制的太平岛难免岌岌可危，恐怕连“进则不足，退则有余”的地位也难以确保。
至于大陆，经济、军事能力固然稍胜一筹，却迄今未在南海获得立足点。尽管大陆拥有强劲的经济、金融实力，也拥有开发深海油气资源的技术设备，然而，南沙距离大陆1,500公里、距离西沙近800公里，中海油迢迢千里前往开发油气，毕竟鞭长莫及，力有不逮。
倘若大陆承担勘探、采油所需的资金和技术设备，并提供军事保护，台湾则以太平岛作为大陆转运、储运支援物资的后勤基地，两岸合作开发南海油气田，其后并可以优惠条件，邀请美国石油公司以技术、资金参股，如此不失为合则三利的一个良机。这项工程启动后，两岸“四两拨千斤”，在南海足以化被动为主动，并可扩展立足点。