「殷罡:巴勒斯坦变局剖析」正文
"阿拉伯之春"席卷北非和叙利亚的时候,巴勒斯坦也在变。内部关系和对外关系都在变,尽管不那么波澜壮阔,但意义非同小可。以色列和加沙各派武装之间的猛烈交火、阿拉法特被开棺验尸和巴勒斯坦在联合国得到观察员国地位,只是这些变化的表象。剖析这些表象,可以有不小的发现。
哈马斯改弦更张,"回归阿拉伯世界"
哈马斯是靠着暴力颠覆和平进程起家的。对内,同阿拉法特领导的法塔赫争权夺利;对外,以伊朗和叙利亚为依托,顽固地同以色列暴力相向。2007年巴勒斯坦内战后,哈马斯单独占领了加沙,从此无遮无挡地成为独霸一方的巴勒斯坦分裂实体,受到除叙利亚之外的阿拉伯各国孤立,尽管赢得了一场规则欠缺的选举,但未得到除伊朗以外任何国家的承认。
作为一个宗教政治团体,哈马斯从成立第一天起,就同致力于建立世俗民主国家的法塔赫势不两立。1994年1月,阿拉法特和以色列签署《奥斯陆协议》生效后,它同"杰哈德"、"人阵"和"民阵"等10个巴勒斯坦世俗宗教极端组织在大马士革成立了"巴勒斯坦力量联盟",以恐怖袭击的极端手段阻挠和平进程,并同接管加沙的巴解部队街头对峙,导致1994年11月加沙爆发严重内斗,伤亡超过200人。冲突刚刚平息,伊朗愤青就占领了巴解组织驻德黑兰办事机构,赶走了巴解代表,伊朗官方开始接纳哈马斯为巴勒斯坦的代表,公开支持哈马斯同巴勒斯坦民族权力机构对抗,颠覆以巴和平进程。此后,伊朗在德黑兰附近的基地训练了至少几百名哈马斯武装骨干、每年向哈马斯当局提供数百万至数千万美元的资助,并向加沙大量走私军火,甚至派遣武器专家实地指导,最近又公开承认:加沙武装在2012年11月向特拉维夫和耶路撒冷郊外发射的火箭,是伊朗提供的。
哈马斯倒向伊朗,阿拉伯世界不可能接受。在政治上,阿拉伯世界整体上是支持和平进程的,更不要说阿拉伯统治者无一不同哈马斯所属的穆兄会势不两立;在民族教派关系上,他们对伊朗在阿拉伯世界的搅局深恶痛绝。哈马斯的做法,无异于认贼作父,服务于伊朗的利益,是对阿拉伯的背叛。黎巴嫩真主党的存在还可以理解,因为那些人本来就是同伊朗沾亲带故的什叶派。逊尼派的哈马斯同伊朗绑在一起,是绝对的异类。因此,哈马斯2006年赢得议会选举时,阿拉伯国家无人喝彩,发来贺电的只有伊朗;当哈马斯在2006年通过血腥内战控制加沙后,阿拉伯世界全体抵制,伊朗则加大了对哈马斯的支持。对于伊朗的搅局,巴勒斯坦民族权力机构多次严厉抨击,并曾逮捕过伊朗特工,双方的关系是敌对的。伊朗在以巴关系上发挥的负面作用,给巴勒斯坦人民的生命财产和民族利益造成的伤害,受到普遍谴责。
随着环境的变化,近年来,哈马斯的立场有所松动。2009年1月以色列对加沙的"铸铅行动"使哈马斯遭受了重创。阿拉伯世界对以军行动不疼不痒的谴责和对哈马斯的冷漠,让哈马斯进一步尝到了孤立的滋味。战后,哈马斯和阿拉伯国家的关系出现明显变化。埃及在"铸铅行动"后期开始积极斡旋停火,停火后还在开罗主持了多次巴勒斯坦内部和解会谈,终于使各派于2011年5月签署了和解协议;沙特率先宣布为加沙重建提供10亿美元援助,哈马斯海外领导人马沙尔于2010年1月拜访沙特,汇报在开罗的和解谈判进展;而在"阿拉伯之春"中大展身手的卡塔尔在拉拢哈马斯"回归阿拉伯"的竞争中更是身手不凡,不仅在2012年2月6日主持法塔赫和哈马斯签署了旨在组建联合政府的《多哈宣言》,埃米尔哈马德还在2012年10月23日亲临加沙,带去了4亿美元的第一阶段重建资金,条件是哈马斯以后不要再跟着伊朗瞎闹。
在野期间,哈马斯处处同民族权力机构对抗,不晓得当家的苦楚。掌管加沙后,角色变了,行为自然也要变。2009年8月,同"基地"组织结盟并在加沙做大的"萨拉菲"圣战组织公然宣布建立加沙伊斯兰酋长国,哈马斯武警铁血镇压,击毙了20来个圣战分子,穿着红袍子留着长胡子的穆萨绝望中引爆了自杀背心。几小时激战下来,双方伤亡几近200人。这同1994年11月法塔赫在加沙镇压哈马斯的举动,是不是如出一辙?
几年来,哈马斯逮捕关押了百来个"萨拉菲"圣战分子,但前赴后继者仍源源不断,几百条好汉组成了若干个"军",若干个"旅",对内杀人防火挑战哈马斯,对外发火箭挑事端,骑着小毛驴袭击以军哨所。哈马斯在加沙成了当年的法塔赫,不变也得变。
哈马斯的变,更体现在对伊朗和叙利亚的态度上。今年以来,哈马斯领导人不断表示:一旦以色列和伊朗爆发战争,哈马斯不会助战;在叙利亚危机中,哈马斯拒绝同伊朗保持一致,不仅公开支持反对派,还批评伊朗支持阿萨德政权的作法。哈马斯的"阿拉伯立场"导致其同伊朗和叙利亚的关系同时陷入紧张,长期受叙利亚庇护的哈马斯海外领导机构被迫大马士革,流落埃及和卡塔尔。
在国际孤立、阿拉伯世界的拉拢和在加沙"执政"之后的感悟,使得哈马斯再也无法维持以往的立场,伊朗对哈马斯的利用和操控,已经彻底动摇。
改弦更张的哈马斯为何还要挨打?
以色列11月14日开始的"防卫柱"行动,来得自然,因为发自加沙的火箭多了,反坦克导弹也用上了,不打不行了。但这场行动也来的蹊跷:哈马斯不是已经开始守规矩了么?以色列和哈马斯的间接秘密谈判,不是就要达成"永久停火协议了么"?
2009年1月"铸铅行动"之后达成的停火协议,有效期只有一年半。哈马斯在这段时间里,竭力压制加沙形形色色的极端团伙,生怕他们再惹以色列报复。近半年来,哈马斯一直在埃及的帮助下同以色列进行秘密的间接谈判,试图达成一项永久性停火协议。埃及穆兄会在"阿拉伯之春"中的巨大成功,没有改变穆巴拉克时期埃及对以巴关系的立场,而哈马斯则进一步看到了服从规则和政治解决的好处。应该说,如果以色列也有同样的愿望,哈马斯的形象和加沙局面有可能向着更积极的方向发展。
倒是更贴近伊朗立场的圣战分子们坐不住了。10月中旬和下旬,加沙极端武装团伙向以色列发起了频繁的火箭攻击,埃及情报机构深知以巴游戏规则,加紧了停火调解,哈马斯则在10月25日同意了埃及的调解方案。事情本来可以平息了,但11月10日,标榜"马克思主义"的世俗派"人阵"武装,用伊朗反坦克导弹摧毁了一辆以色列军车,"杰哈德"和"萨拉菲"武装分子则向以色列发射了几十枚火箭。哈马斯见势不妙,于12日试图劝说加沙所有武装团伙停止攻击以色列,但为时已晚。
11月14日以色列对加沙的首轮攻击,就炸死了哈马斯武装"卡桑旅"头目贾布里。正是这个贾布里,策划了6年前对以色列士兵的越界劫持,给以色列造成极大的被动。但也正是这个贾布里,在掌握着哈马斯和以色列"永久停火协议"谈判。这位加沙第一强人在被以色列导弹击中之前几个小时,刚收到中间人传来的停火协议文本,并准备给予肯定的答复。
于是,以色列索命贾布里和发动"防卫柱"行动的动机就值得探讨了。显然,内塔尼亚胡和巴拉克,不愿意看到一个强势而务实的哈马斯政权在加沙站稳脚跟,也不希望同哈马斯这个宿敌开启政治对话进程。以色列本届政府的做法,对巴勒斯坦内部力量平衡和对今后以巴关系将产生什么影响,还需要继续观察。
至于阿拉法特被开棺验尸,那不过是半岛电视台和阿拉法特遗孀苏哈挑起的一件引人耳目的事件。几个月后人们就会发现,这是对逝者的一次毫无意义的摧残。而巴勒斯坦在联合国得到"非成员观察员国"地位,并不具备什么实际意义。巴勒斯坦建国,还要仰仗内部统一。
需要继续关注的是,在哈马斯改弦更张的过程中,加沙本地领导人之间和本地与海外领导人之间的分歧将怎样弥合。长期以来,他们之间在很多问题上都没有保持一致。现在,海外领导人马沙尔已经回到了加沙,哈马斯内部的整合,很快就会有初步结果。因为,同法塔赫的竞争,需要哈马斯内部统一。
可以预计的是,伊朗出于意识形态追求和对自身利益的追求,长期通过哈马斯干扰阿拉伯事务,挑动巴勒斯坦内斗,为以巴和平进程制造障碍的局面很难再维持下去了。哈马斯疏远伊朗、回归阿拉伯世界和在内外政策上的与时俱进趋势,是不可逆转的。这并不是说,以色列可以从中获利,但阿拉伯领导人会对什叶派新月带南端触角的软化感到欣慰,这就是巴勒斯坦变局对中东力量平衡的牵动。
来源: 《世界知识》2012年12月5日