「吴刚:加沙的历史和现状」正文
谈到巴勒斯坦和以色列问题,与约旦河西岸相比,加沙地带近年来更为引人注目和关心。希望这篇文字,能够有助于人们了解加沙的历史和现状。
历史上的加沙
加沙地带很小,只占整个巴勒斯坦面积的百分之二多一点;在地图上需要仔细寻找才可以看得到。有意思的是,一般的新闻报道中也极少提到其面积。在巴勒斯坦的历史上,加沙从未作为一个独立的区域存在过。在巴勒斯坦犹太化之前,加沙的历史也没有什么奇特之处,在行政管理和政治体系方面,始终与巴勒斯坦其余的部分相联系。1948年以前,加沙是巴勒斯坦自然和不可缺少的组成部分。
西濒地中海,南与埃及相邻,加沙是巴勒斯坦与外部世界相联系的主要陆路和海上通道。凭借其地理位置,加沙倾向于发展灵活多样和世界性的生活方式,与其他那些东地中海沿岸现代社会的门户城镇并无区别。通过海上和陆地与埃及和黎巴嫩的往来,为加沙带来繁荣和稳定的生活。然而,1948年以色列对巴勒斯坦人的种族清洗,终结了这一生活。
分制时期的加沙
1948至1967年,根据联合国的决议,以色列和埃及对加沙地区实施分制。在此期间,加沙成了一个由以色列和埃及警察严格管制的巨大的巴勒斯坦难民营,两国政府均不允许任何进出加沙地带的行动。在这段时间,加沙实际上是一个封闭的战后管制区。1948年被以色列驱逐离开家园而进入加沙的难民,使这里的巴勒斯坦居民人数成倍增加,生活条件便已经恶化。在1967年以色列占领前夕,这一强制性的人口转移所带来的灾难,已经明显遍布整个加沙地带。在分制的二十年间,巴勒斯坦南部这一沿海地区田园般的小城镇,变成了世界上人口最集密的区域,缺少任何维持其存在的经济设施。
以色列占领的前二十年
1967年中东战争后,以色列占领了全部加沙地带。在占领的前二十年,以色列政府还允许一些进出加沙的活动。一定数量的巴勒斯坦人,被允许作为非熟练或者低报酬的工人,加入以色列的劳动力市场。以色列允许这一廉价劳工市场得以存在的条件是,巴勒斯坦人必须放弃任何形式的民族斗争和有关议事日程。如果做不到这一点的话,巴勒斯坦人的劳务活动就会被中止和废除。在1993年达成奥斯陆协议前的数十年间,以色列一直试图将加沙构造成一块飞地。关于加沙的地位归属问题,以色列和平阵营希望加沙自治,或者成为埃及的一部分;民族主义阵营则希望加沙成为其梦想建立的大以色列国(Great Eretz Israel)的组成部分。
奥斯陆会谈后的加沙
1993年的奥斯陆协议,使以色列能够重申其主张:加沙作为一个分离的地理政治实体,不仅外在于巴勒斯坦整体,而且与约旦河西岸相割离。就表面而言,加沙地带和约旦河西岸都在巴勒斯坦民族权利机构的管辖之下,但是两地之间的任何人员往来,都必须取决于以色列的意志。而且,以色列很少允许这种往来,1996年内塔尼亚胡(Binyamin Netanyahu)上台后,则完全禁止了两地巴勒斯坦人之间的往来。更有甚者,以色列过去和现在,一直控制着加沙地区的水电供应。自1993年以来,以色列里利用或者说是滥用这一占有权,一方面确保犹太定居者无忧无虑的生活;另一方面,则以此胁迫巴勒斯坦民众屈服和投降。在过去的六十年间,加沙的巴勒斯坦人就像被拘留者、人质或罪犯一样,踌躇不安地勉强生存在这么一个非人的空间。
加沙的恐怖和暴力
以色列长达六十年的剥夺、占领和监禁,是加沙地区长期以来恐怖和暴力活动的主要和根本来源。以色列的军事占领和暴力压迫,必然招致巴勒斯坦人与之相对的以暴易暴行动。多年来非人的生活环境和条件,也导致了巴勒斯坦人内部的恐怖和暴力事件。
针对这些恐怖和暴力行为,以色列的政治家和外交官员,不从自己方面所造成的根本原因出发,考虑和解决问题,而是采用所谓“反恐战争(war against terror)”的政策对付加沙,与打击设想中的基地组织地方分支活动,和防止伊朗对这一地区的渗透联系起来。以色列的知识界,则将加沙描写为一个所谓文明冲突的舞台。
加沙的巴勒斯坦人,不断用暴力和非暴力的手段,反抗以色列的占领和压迫。所以,以色列也一直变换手法加强对加沙的控制和封锁。1994年,以色列通过修建电网栅栏,将整个加沙围了起来,使之变成了一个真正的巨型监狱。然而,这种严密封锁的办法,仍然不能奏效。所以,以色列便寻求新的策略。
以色列的新策略
自2000年开始,以色列军逐步增强针对巴勒斯坦人和黎巴嫩反以色列武装人员的军事行动。以色列首先在约旦河西岸开始军事行动,镇压巴勒斯坦人的第二次武装起义,其中包括修建隔离墙等行动,其高潮是2006年对黎巴嫩的侵略性进攻,和2009年对加沙发动的猛烈攻击。以色列在整个巴勒斯坦地区采取军事行动的借口之一是,伊斯兰组织如被占领土上的哈马斯、黎巴嫩的真主党,和以色列国内的伊斯兰运动力量的日益增强,对以色列的严厉控制造成了威胁。
情况是这样,从犹太复国运动兴起之时,一直到以色列成立后的历届政府,其领导层一直寻求对巴勒斯坦以至东地中海地区的严厉控制,不允许对此有任何的挑战。多年来,通过遍布于四处的隔离墙、防护栏、检查站、殖民定居点,专供犹太人使用的外环路和军事基地,以色列把约旦河西岸变成了其眼中的“和平”之地。以至于2006年以前,周围地区意欲对抗以色列统治的阿拉伯国家,和当地巴勒斯坦运动组织的数量,似乎日益减少。所以,以色列的决策者们感觉他们的策略正在逐渐取得成效。
然而,加沙的情况与约旦河西岸截然不同。在此,以色列面对的是巴勒斯坦人的坚决抵抗。与黎巴嫩的真主党一样,加沙的哈马斯运动拒绝屈服于以色列的意志。所以,对于当时的总理沙龙,以及巴拉克、佩雷斯和内塔尼亚胡等以色列领导人而言,从外部控制加沙,同时将约旦河西岸分割成一些可以控制的班图斯坦,似乎是解决“巴勒斯坦问题”最好的方法。这就是以色列控制被占领土特别是加沙的新策略。
2004年:模拟加沙城
根据这一新的策略,2004年,以色列军队开始在内盖夫(Negev)地区的沙漠中,修建一座模拟式的阿拉伯城市;其规模与真的城市一样,具备全部命名的街道、清真寺、公共建筑和交通车辆等等。工程耗资四千五百万美元,所建成的这一假想或者说是幻影城市,在随后的2006年,真正成了一座加沙城的模型。当以色列入侵北边的黎巴嫩期间,真主党与其打了一个平手后,以色列国防军决定在这一模拟城市中做好一切准备,与南边加沙的哈马斯打一场“有所改进的战争(an improved war)”,以雪北方战事失败之耻。修建工程完成后,以色列军政首领亲临这一加沙城的模型,指挥和观摩以色列国防军针对真实的加沙所举行的多种实战军事演习,以为随后真的实战做好准备和积累经验,演习所使用的,均是最为先进的武器装备。
2005年:“第一场雨”
以色列针对加沙所实施的军事政策开始于2005年。就在这一年,加沙在以色列官方的视野中,成了一个巨大的军事基地,而不是一般的人类生存空间。尽管加沙与世界上的其他城市一样,但是对以色列而言,则成了一个无人居住的虚设城市,以色列士兵可以对之实验使用任何先进的武器。
也还是在2005年,以色列政府决定,将那些从1967年就开始在加沙殖民的数千名犹太定居者撤离出来,移至约旦河西岸和戈兰高地一些更具有居住价值的地方。多年来,为保卫这些为数不多的犹太定居者,并同时控制和压迫巴勒斯坦人,以色列派遣和部署了相当数量的军队驻扎在加沙。由于在人力和物力方面的开支非常大,以色列政府感觉非常得不偿失。所以,当以色列决定对加沙实施外部控制的策略后,主动撤离加沙则是一个必然的选择,这样既可以减轻军事和经济方面的负担,又可以毫无顾忌地实现从外部控制加沙的策略和计划。以色列沙龙政府将这一行动称为单方面的分离(disengagement),其借口或理由是,因为与巴勒斯坦人的和平谈判没有进展,以色列便可以自行确定有关的区域边界。
然而,结果并不像其所设想的那样,以色列一撤出,哈马斯便接管了加沙,而不是美国和以色列所支持的法塔赫。对此,以色列随即做出的反应,是对加沙施行经济封锁。对此,哈马斯所采取报复措施,向邻近的以色列地区赛代罗特(Sedrot)发射火箭弹。这就给了以色列使用空中力量、大炮和军舰对付哈马斯的借口,虽然声称射击目标是对方的火箭弹发射区,但实际上是加沙的任何和所有地方。
但是,加沙的巴勒斯坦人没有屈服,继续以武力相对抗。他们坚定地表示,加沙至少仍然是约旦河西岸和巴勒斯坦的组成部分。2005年9月,加沙的巴勒斯坦武装人员向以色列的内盖夫,发射了数量空前的火箭弹,像通常一样,主要造成以色列房屋和财产的损毁,很少人员伤亡。作为报复,以色列发起了代号为“第一场雨(the First Rains)”的军事屠杀行动。在这一行动中,首先是超音速飞机飞越加沙上空,恐吓巴勒斯坦民众,接着是从海上、空中和陆地发出的狂轰滥炸。以色列的主要目的,是震摄那些支持巴勒斯坦火箭弹发射人员的民众。然而,此举并不奏效,反而更激发了加沙巴勒斯坦民众的反抗热情。以色列军队“第一场雨” 的持续,导致更多巴勒斯坦人的伤亡和财产损失;继之是巴勒斯坦人作为回应的更多的火箭弹发射。以色列发动的军事行动在继续。
2006年:“夏天的雨”和“秋天的云”
2005年以色列定居者的撤出,和2006年哈马斯在民主选举中的获胜,将加沙变成了一个战场。巴勒斯坦民族权力机构失去对加沙的管理,和以色列犹太定居者的不复存在,使以色列认为,加沙问题已经纯粹变成了一个“军事问题(military problem)”。
2006年2月,巴勒斯坦人举行的民主选举,是一场经过认真监督,由国际观察员宣布为自由和公正的选举。尽管此前美国一直试图让其所支持的阿巴斯(Mahmoud Abbas),及其法塔赫政党赢得这场选举,结果是哈马斯获得胜利,成为目前阿拉伯世界唯一由民主选举产生的政府。然而,美国政府认为,巴勒斯坦民众在选举中走错了路,犯下了严重的罪行,随即与以色列一道,对其实施报复,在先前军事行动的基础上,加剧了对加沙的军事打击和严厉封锁。
以色列军队在这一年中,似乎运气不佳。除了上文中所提到的,以色列在与黎巴嫩真主党的作战中,未能如愿震摄和击败对方外,一个名叫沙利特(Gilad Shalit)的士兵,又被哈马斯在一次大胆的行动中俘获。这对以色列来说,是两件非常耻辱的事情。所以,在国内媒体和公众舆论的支持下,以色列对加沙采取了更为疯狂和残暴的军事行动。作为中东最强大的军队,以色列对加沙平民实施的这一军事行为,其后果必然是灾难性的。
以色列这次加剧军事行动的主要原因有三个:挫败感,寻找借口和政治策略的缺位。以色列的专家学者首先指出,2006年对加沙火力轰炸和军事行动的升级,是对以色列在北方军事失利所造成的挫折感的直接反应,军队需要以此展示其优越性和震摄能力。关于借口,哈马斯和真主党的伊斯兰特征,和设想或者捏造出的二者与基地组织的联系,使军队认为以色列是在加沙充当全球性反圣战主义战争的先锋。当时,在美国总统布什所领导的反恐战争的背景下,以色列对巴勒斯坦民众特别是妇女和儿童的屠杀,都被认为是正当的反恐行动。以色列对加沙实施残暴无情的军事行动的另一个原因,是缺少清楚明确的政策。对于约旦河西岸,以色列政府的政策一直是清楚的,但是对于加沙,目前却不知道如何行事。
在以色列政府的眼中,加沙是与约旦河西岸完全不同的地理政治实体。与约旦河西岸不同,加沙没有一块土地是以色列所垂涎的,也没有像约旦那样的腹地用于驱赶巴勒斯坦人。如上文所述,执掌政权的以色列政党与和平阵营人士认为,加沙或者应该实行自治,或者应该归于埃及。然而早在1967年,埃及就明确告诉以色列,加沙对其而言是一个负担,永远不会成为埃及的组成部分;所以,加沙的一百五十万巴勒斯坦人,仍然属于以色列的问题和责任。就地理而言,加沙处于边陲之地,然而在以色列人的心理上,却处于中心位置。
虽然以色列对于在策略上如何对付加沙并不清楚,但是其战术却是非常明确的。以色列主张,如果巴勒斯坦民族权力机构不能重新掌管加沙,使以色列可以像统治约旦河西岸那样实施统治,加沙民众将会长时间地遭受监禁,