董天策 唐金凤：网络媒体：从2010到2011

近年来，互联网不仅日益成为我国新闻舆论的独立源头，而且在某种程度上引领着社会舆论的基本走向。这种局面的出现，原因多种多样，主要还是在于网络媒体的迅速发展，社会转型的不断深化，以及两者之间的相互激荡。历史是时间的延续，更是社会的进程。岁末年初，回顾网络媒体在过去一年的新变与进展，展望网络媒体在新的一年中的发展前景，不失为一件有意义的事情。

一、2010年网络媒体的新变化与新进展

首先，微博的井喷式发展最值得关注。2009年8月，“新浪微博”推出公测版，中国的微博时代悄然降临。不过，对中国网民来说，2009年的微博只是一个预热，真正发光发热是在2010年。2月21日，上线不久的人民网“人民微博”出现了“国家主席胡锦涛”的名字，引起舆论的广泛关注。2010年，不仅新浪力推微博，网易、搜狐、腾讯、百度、凤凰网等也纷纷推出自己的微博，著名的论坛网站天涯社区也在11月10日推出其微博。

尽管微博运作的商业模式还处于探索之中，微博的井喷式发展却又一次显示了自媒体的力量，不仅刷新了网络传播的格局，而且也在一定程度上改变了当今中国媒体的整体生态。较之于传统单一的web访问方式，微博用户可以通过更加丰富的方式如手机客户端、即时通信软件以及其他客户端组件访问个人社区，访问与交流更趋于随时随地。因此，微博迅速成为广大民众发布信息、表达意见的一个重要平台，形成了新的互动性极强的舆论场。

据报道，到2010年底，单是新浪微博的用户已达到7000万。越来越多的专家学者、社会名人和突发事件当事人纷纷使用微博，谈论的话题也从日常琐事转向社会事件，微博逐渐发展成为积极介入公共事务的新媒体。无论是新近发生的河北大学校园飙车案，还是此前发生的谢朝平出版《大迁徙》而刑被拘案，抑或是唐骏文凭造假事件，打假斗士方舟子被袭击案，江西宜黄拆迁自焚事件，河南开封农家女李盟盟因招办失误未被大学录取事件，都充分显示了公众通过微博的表达与围观所形成的舆论力量，在有关事态的发展过程中起到了不可轻视的作用。

其次，“网络问政”成为官民互动新亮点。2010年是名副其实的“网络问政”年。2月27日，全国“两会”召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接受中国政府网和新华网的联合访谈，同网民在线交流2小时。从2009年两会到2010年两会，温家宝总理两次同网民交流，对话领域越来越广。两会前夕，新华网、搜狐网、腾讯网等各大网站相继推出的“总理请听我说”、“我有问题问总理”、“为省部委建言”、“人大代表、政协委员意见征集”等互动平台，吸引了数以亿计的网民积极参与。

值得注意的是，“网络问政”被写进了地方政府的工作报告。2010年1月29日，广东省第十一届人民代表大会第三次会议上的《政府工作报告》首次明确写道：“开展网络问政，政务、厂务、村（居）务公开取得新进展”。2月4日，广东省委书记汪洋与省长黄华华在立春之际向网友拜年――这是他们连续第三年做出这样的举措，希望网友继续对广东发展话题“打好铁”，对广东民生热点问题“织围脖”，对广东工作中的不足“拍大砖”。安徽省省长王三运在政府工作报告中提出，“创新联系群众方式，支持鼓励网络问政”。“网络民意”在2010年还被首次写入湖南省《政府工作报告》。

2010年，从中央到地方，刮起一股猛烈的“网络问政”之风，网络媒体充当网络问政的新型平台，成为各级政府部门、各级领导干部问政于民、问计于民、问需于民的一种方便、快捷、有效的渠道。“网络问政”的出现，对官民对话造成了革命性影响，“回想进入网络时代之前，中国老百姓连这样面对领导人公开问政的机会也没有”[1]。现在，以人民网、新华网、奥一网及四大商业门户网站为代表的网络媒体，还有各级各地的地方政府网站，搭建了网络问政的新平台，开辟了公民问政的新渠道。

第三，网络揭贪反腐再起波澜。2010年2月，一篇题为《广西这个局长日记啥都写》的帖子在网上蹿红，内容主要是2007-2008年时任来宾烟草局局长韩峰的日常生活记录。日记内容所写，韩峰的主要工作有三：一是喝酒，二是受贿，三是玩女人。事后，韩峰被停职，接受审查，承认日记内容属实。12月，韩峰以受贿罪被依法判处有期徒刑13年。

“烟草局长日记门”之后，情妇曝光官员腐败事件接连不断。９月，一封针对广东茂名副市长的举报信疯传网络。发帖者自称是一名北京女记者，受这名副市长欺骗达７年之久。11月3日，广东省纪委有关负责人证实，茂名副市长陈亚春因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织审查。12月，安徽宿州一个化名张燕的网民在天涯、猫扑等论坛发帖，举报宿州市计划生育和人口委员会副主任刘晓辉的婚外情及腐败情况，详细介绍了自己和刘晓辉长达3年多时间的婚外情，并公布了刘晓辉的照片，其中还有刘在床上的裸照。此事很快被证实，刘晓辉也被及时免职。

当然，网络揭贪反腐的领域相当广泛。5月11日，三亚市人力资源和社会保障局公布该市小额贷款担保中心招聘工作人员的笔试成绩及入围人员名单。该市社保局局长女儿以99分的绝对高分位列榜首，成绩紧随其后的也是社保系统官员子女。当日，此事在网络上曝光，引起全国各大媒体的关注。13日，招考录用工作暂时停止，三亚市委组织部成立调查小组，对有关情况进行调查。11月14日，一位署名“cctv9090”的网民在杭州19楼论坛发帖，称“发现医药回扣”，说在一辆公交车上捡到一个Ｕ盘，文档中详细记录了2010年2月至7月杭州市6家医院、36名医务人员上百次收取回扣的详细清单。发帖者以图片形式将医院名称、医护工作人员的姓名、具体医药器材名称以及具体的回扣数额在网上予以曝光，受到网民的广泛关注。

二、2011年网络媒体的新展望与新期待

在改革进入“深水区”的当今中国，网络媒体已成为社会各界的重要信息交流平台、民意表达渠道、社会互动场所。进入2011年，网络媒体必将得到更加充分的发展，必将发挥更加突出的作用。当然，展望也是期待。从这个意义说，这里所说的新展望，也可以说是新期待。

首先，期待公民对网络媒体的运用更成熟更理性。网络媒体，尤其是web2.0时代的自媒体，包括博客、播客、微博、论坛、SNS等，都带有明显的娱乐化倾向。2010年，网络自媒体热炒出一批网络红人，犀利哥、凤姐、小月月等具有浓厚娱乐色彩的人物纷纷蹿红网络。其中，“凤姐”成名在人民网2010年度20个网络热点事件中排名第三，仅次于3Q大战和上海世博。自媒体的传播主体多样化、平民化、普泛化，决定了自媒体的传播内容良莠不齐，网络媒体的游戏化、娱乐化内容的出现也难以避免。但是，随着网络媒体的发展，我们期待公民对网络媒体的运用更成熟、更理性。在转型期社会，我们需要娱乐精神，更需要关注公共事务、关注社会问题。譬如以“富士康跳楼事件”为代表的公民权利保护问题、以“李刚门”为代表的公共权力监督问题、以“南平屠童案”为代表的公共秩序维护问题、以“挟尸要价”为典型的公共道德伸张问题。公民新闻与公民社会在网络媒体的运用过程中得以更加健康地成长，方能真正体现网络媒体在建构公民社会中的积极作用。

其次，期待网络媒体在民主政治建设中的作用更加充分。2010年，网络问政在各大网站如火如荼地开展，深受政府和民众的欢迎，在民主政治建设过程中发挥着十分重要的作用。2011年，我们期待网络问政更加深入，党和政府及时梳理和归纳网民的意见，充分吸纳民间智慧，促进决策的科学化与民主化；期待网络反腐更有现实力度，把虚拟空间的网络反腐与现实社会的制度反腐有机地结合起来，形成反腐合力，把廉政建设推向一个新的局面；期待党政机关更好地利用博客、播客、微博、论坛等网络媒体形式，做好舆论引导工作，譬如2009、2010年先后出现的地方政府设立网络新闻发言人，地方政府开通官方微博，公安机关开通公安微博，都是适应网络传播时代的新举措，但愿2011年做得更好，发挥更大的作用。

再次，期待网络媒体行业形成健康发展的规范秩序。2010年，腾讯QQ与360之间掀起利益之争，不惜劫持网民，以牺牲用户利益为代价进行争斗，暴露出行业竞争的失序与失范。而蒙牛伊利之间的“黑公关”事件，使网络水军、网络公关成为新的讨论热点。人民网舆情监测室发布的《2010年中国互联网舆情分析报告》提醒：网络舆论的高速发展和网络管理的规范滞后间的矛盾正在显现。报告主笔祝华新认为，“各种商业利益渗透互联网，炮制虚假民意、诽谤竞争对手等问题严重影响了网络民意的真实性。”[2]网络媒体行业要发展壮大，就必须营造积极的竞争氛围，形成健康发展的规范秩序。从行业角度看，我们期待《反垄断法》法早日引入网络媒体行业，打击某些网络媒体的垄断霸权，保障中小型网络媒体的生存发展，形成网络媒体的良性竞争；从网民角度看，我们期待逐渐推进网络实名制，有效遏制匿名上网所造成的网上虚假信息泛滥、诽谤竞争对手、“水军”兴风作浪、疯狂灌水炒作等不良网络现象。

最后，期待网络媒体的经营管理体制机制有新突破。早在2007年，国务院新闻办公室副主任蔡名照即指出，“网络媒体要深化改革，进一步推进体制机制创新。列入改革试点的新闻网站可以尝试通过多种渠道拓展资金来源，引进国有战略投资者，在确保主办单位控股的前提下，建立现代企业制度，组建股份公司，条件成熟时在国内上市。”[3]2010年，网络媒体上市再度成为热门话题，《上海证券报》报道称，央视网、人民网、新华网、千龙网、东方网、北方网、大众网、华声在线、浙江在线和四川在线10家中国内地新闻网站，将作为首批选定上市对象登陆A股。遗憾的是，网络媒体上市“只打雷不下雨”，时至今日，上述十家新闻网站无一成功上市。2011年，我们期待新闻网站上市成为现实，特别是以新闻网站的上市为契机，积极探索当代中国媒体的市场化改革新路，从而推进整个传媒业的改革与发展。

[注释]

[1]智效民：《网络问政与民主进程》，《炎黄春秋》2010年第4期。

[2]杨雪梅：《“自媒体”挑战网络规范 网络问政成潮流》，《人民日报》2010年12月17日，第13版。

[3]引自孙光海、赵治国：《上市之痒 网络媒体“钱景”诱人》，《网络传播》2008年第1期。