李云龙：互联网时代中国公众表达空间的拓展

互联网为中国民众提供了发表言论和表达意见的新渠道。互联网突破了传统媒体的容量限制，让普通中国民众的大量言论可以发表出来。在传统媒体中因为容量关系可能被过滤掉的大量言论，可以通过互联网这个平台得到自由表达。目前，中国网民每天通过论坛、新闻评论、博客等渠道发表的言论达300多万条。他们就各种话题进行讨论，充分表达思想观点和利益诉求。博客、微博客、视频分享、社交网站等新兴网络服务为中国公民通过互联网进行交流提供了更便捷的条件。互联网实质性地扩大了中国公众发表言论的空间。

互联网大大降低了中国民众发表意见的门槛，扩大了发表言论的主体，减少了发表言论的成本。互联网打破了传统媒体的信息准入特权。发表言论不再是少数精英的专利。今天，中国网民只要拥有一台电脑，一条电话线，或者一部有上网功能的手机，就可以通过网络公开或匿名地发表自己的观点、意见和看法，以几乎每个人都承担得起的价钱轻松地表达自己的意见。每个网民都是一个自主的言论发表主体，都可以快速高效地把自己的观点传达给公众。互联网以多种形式帮助中国公众实现了更多的言论自由。

中国网络论坛持续发展。2011年底，中国网络论坛用户达到1.4469亿，网民使用率为28.2%。现在，网络论坛几乎涵盖了我们生活的所有方面，几乎每一个人都可以找到自己感兴趣或者需要了解的专题性论坛，而各类网站，包括综合性门户网站或者功能性专题网站，也都开设了自己的论坛。中国公众很容易找到适合自己的网络论坛发表言论。2009年，中国有上百万个论坛。根据抽样统计，超过66%的中国网民经常在网上发表言论，就各种话题进行讨论，充分表达思想观点和利益诉求。

博客用户数量巨大。到2011年底，博客/个人空间用户达到3.1864亿，使用率62.1%。博客的出现，让中国普通网民掌握了话语权。博客已成为网上新闻来源之一。

微博近年异军突起，2011年，中国微博用户出现爆炸式增长，年底激增到2.4988亿户，微博网民使用率跃升到48.7%，成为在中国公众中影响力最大的互联网表达渠道。到2012年7月12日，新浪微博中粉丝超过千万的有54个，超过百万的有1214个。微博满足了中国普通公众的表达需求。

互联网促进了中国公众的政治表达。互联网为公众获取政治方面的信息提供了便利。互联网每时每刻都流动着海量的信息，其中也包括大量政治方面的信息，既包括政治方面的基础信息，也包括大量的政治分析、政策研究和政治评论。多样化的信息来源和差异性的评论视角帮助中国公众形成自己的政治认识和政治判断。尤其值得一提的是，大量政府网站成为公众重要的政治信息来源。截至2009年底，中国已建立政府门户网站4.5万多个，75个中央和国家机关、32个省级政府、333个地级市政府和80%以上的县级政府都建立了电子政务网站。从2010年起党政机关和企事业单位纷纷开设机构微博，2011年，政务微博数量大幅增长，截止到2011年9月，新浪网上的政务微博就超过了12000个，覆盖大陆所有省级行政区域。各级公安机关在新浪网、腾讯网上已经开设了4000多个政务微博。

互联网为中国公众的政治表达提供了前所未有的便利条件和直接渠道，成为中国社会形成政治共识的重要途径。

互联网为中国公众与政府之间架起了直接沟通的桥梁。公众通过互联网向政府表达自己的愿望和要求，对政府决策和政府行为进行评论。中国公众在互联网上发表的言论受到各级政府的高度关注，成为政府改进工作、确定工作重点的重要参考，也成为各级政府的重要决策参考。

(中央党校国际战略研究所教授 李云龙)